《唐山市住房和城乡建设局关于执行<唐山市商品房预售资金监管办法>的若干意见》

　　预防期房烂尾楼，要做的就是把预售监管资金绝对做到“专款专用”，现在这种资金监管模式在全国很多城市中已经得到了推广、普及和实施，且烂尾楼防范结果行之有效，下面我们一起来看一下唐山市住房和城乡建设局关于执行<唐山市商品房预售资金监管办法>的若干意见的唐山烂尾楼防范政策解读内容。

　　2017年9月19日唐山市住房和城乡建设局印发《关于执行<唐山市商品房预售资金监管办法>的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

　　一、出台背景

　　2015年12月21日，市政府印发《唐山市商品房预售资金监管办法》(唐政发〔2015〕37号)(以下简称《监管办法》)，自2016年3月20日起施行。针对施行过程中发现的问题，为进一步明确和细化商品房预售资金监管工作，增强监管工作操作性，结合我市中心区(路南区、路北区、高新技术产业开发区)工作实际，我局研究出台了《若干意见》。

　　二、主要内容

　　《若干意见》共8条，包括以下内容：

　　(一)简化监管资金提取流程，方便企业及时提取资金用于工程建设。房地产开发企业在申请提取重点监管资金以外的资金时，只需书面申请一次即可，且无需提交其他申请材料。申请提取重点监管资金须每环节提交一次书面申请，经监管机构审核同意出具拨付证明后，方可提取;各环节内每笔资金提取实现网上申请，网上自动审核，可随时提取。

　　(二)监管系统与网签备案系统进行联网，保障购房人合法权益。监管机构、监管银行、房地产企业三方联网，监管系统与商品房买卖合同网上签约备案系统联网。每笔预售资金进入监管账户方可打印商品房买卖合同，完成对应商品房买卖合同登记备案后，房地产开发企业才可以通过监管系统申请提取重点监管资金以外的资金。

　　(三)地下配套建设附属用房不计入重点监管面积。市中心区商品房预售资金重点监管额度标准包含地下配套附属用房的建设成本，因此，地下配套附属用房面积不计入重点监管面积。

　　(四)监管楼层的认定。商住楼住宅部分以该楼总层数为准，商业部分以商业层数为准。若该楼为多个单元，且各单元规划设计层数不同时，应以该栋楼各不同单元为单位，分别计算重点监管额度。

　　(五)增加两个重点监管资金申请拨付节点。一是监管项目主体结构封顶申请用款时，可同时申请将重点监管额度总额的5%由预售资金监管账户划转至农民工工资预储金账户，拨付数额累计不超过重点监管额度总额的80%。二是监管项目在质量监管机构监督下通过六方主体(建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、图审机构)验收后，可申请用款，拨付数额累计不超过重点监管额度总额的90%。房地产开发企业在申请拨付时，需出具建设工程竣工验收报告。

　　(六)对装配式建筑实行优惠政策。商品房项目满足装配式建筑技术要求且建筑单体预制装配率达到30%以上，其项目预售资金重点监管比例降低20%。

　　(七)《监管办法》实施前已实际开工项目，其重点监管资金以外的资金，可不存入监管账户;已完工部分对应的重点监管资金，可不存入监管账户。

　　(八)房地产开发企业因资金紧张，以其未售房屋抵顶本项目施工单位工程款的，监管机构在审核监管额度时，房地产开发企业提供该项目施工合同、与施工单位签订的以房抵顶工程款的有关协议，并由房地产企业和施工单位共同承诺以后不再撤销“顶账房”合同备案，“顶账房”相应资金可不纳入监管范围。

　　三、适用范围

　　适用于路南区、路北区、高新技术产业开发区，其他县(市)区可结合实际参照执行。

　　四、主要意义

　　(一)有利于促进我市房地产业健康持续运行，推动我市经济发展。

　　(二)有利于进一步明确和细化商品房预售资金监管工作，增强监管工作操作性。

　　(三)有利于进一步优化营商环境，减轻企业负担。

　　(四)维护购房者权益，确保商品房买卖合同及时备案。

　　(五)有利于农民工工资预储金与商品房预售资金两项资金管理的有效衔接，切实保护农民工合法权益。